[人民日报评论员文章在哪里看]人民日报评论员：加快社会建设 着力改善民生

  加快社会建设 着力改善民生
——认真学习贯彻党的十七大精神之十

         从中国特色社会主义事业的总体布局出发，适应经济社会发展的新趋势，顺应各族人民过上更好生活的新期待，党的十七大作出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大部署。这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，反映了党和国家工作的开拓性和创造性，在理论和实践上都具有重大意义。

         改革开放以来，我国社会建设取得了很大进步，社会事业有了很大发展，城乡居民的衣食住行用水平不断提高，享有的公共服务明显增强。但与经济快速发展的形势相比，社会建设还相对滞后，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，在社会领域表现 
为，社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题。

         针对新课题新矛盾新问题，我们党提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务，把社会建设摆在更加突出的位置，努力促进经济社会协调发展。党的十七大报告把“加快发展社会事业，全面改善人民生活”确立为全面建设小康社会奋斗目标的一个新要求，并强调必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。

         社会建设与人民幸福安康息息相关。加快推进社会建设，必须以改善民生为重点。党的十七大报告从六个方面作出了部署：优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。这六个方面都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是我们党坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依*人民、发展成果由人民共享的重要着力点。

         教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。就业是民生之本。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。社会保障是社会安定的重要保证。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。深刻领会这些重要论断，认真落实改善民生的实践要求，我们就能不断增进人民福祉，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使我们的社会更加和谐幸福美好。

         加快推进以改善民生为重点的社会建设，是一个庞大而复杂的系统工程，必须正确认识和处理好四个重要关系。一是经济建设和社会建设的关系。既要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，为改善民生、加快社会建设奠定物质基础，又要高度重视和加强社会建设，使社会建设和经济建设相协调。二是政府主导和社会参与的关系。既要充分发挥政府的主导作用，不断增强政府提供公共产品和公共服务的能力，又要积极引导和支持各类市场主体和社会组织参与社会管理和公共服务。三是全面推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾，加快推进，又要从实际出发，有重点、分步骤地解决好关系群众切身利益的实际问题。四是增加投入和深化改革的关系。既要努力增加投入，使社会事业加快发展，又要不断深化改革，使增加的投入有效发挥作用。

         人民群众是社会建设的受惠者，也是社会建设的主体。紧紧依*人民，调动一切积极因素，我们一定能够形成一个社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

         推动大发展大繁荣 兴起文化建设新高潮――认真学习贯彻党的十七大精神之九

         党的十七大突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。这是我们党总结历史、立足现实、着眼未来作出的重大战略决策，充分反映了对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握，体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉，表明了在推进中国特色社会主义事业的伟大进程中，中国共产党人将更加主动地承担起传承文化、繁荣文化的历史责任。

         发展民主政治 建设政治文明——认真学习贯彻党的十七大精神之八

         坚定不移发展社会主义民主政治，是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是党的十七大作出的一项战略部署。这一重大部署，反映了确保国家统一、民族团结、社会稳定、人民安居乐业的必然要求，表明了社会主义政治建设的方向，体现了当代人类社会的进步潮流。

         转变方式完善体制　促进又好又快发展——认真学习贯彻党的十七大精神之七

         宏伟目标的实现，离不开途径的选择和体制的保证。

         党的十七大报告强调促进国民经济又好又快发展，并指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。这是我们党在深入探索和全面把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。

         宏伟的蓝图　不懈的奋斗——认真学习贯彻党的十七大精神之六

         中国距2020年全面建成小康社会，还有13年。

         在中华民族伟大复兴的历史进程中，我们的现代化事业进入了关键时期。从新的历史起点出发
，党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出新的更高要求，使我们的奋斗目标更加明确、行动方向更加具体、发展蓝图更加清晰。

         重大的战略思想 创新的科学理论 ——认真学习贯彻党的十七大精神之五

         一个时代的进步，总是以实践基础上的思想变革、理论创新为先导。在中国改革发展的关键时期，科学发展观这一重大战略思想，在实践中显示了强大的力量，发挥了巨大的作用，得到了广泛的认同。

         宽广的发展道路 科学的理论体系——认真学习贯彻党的十七大精神之四

       “改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”十七大报告的这一重要论断，是对29年波澜壮阔创新实践的理论升华，是对社会主义发展规律的深刻认识，是对坚持和发展中国特色社会主义的科学总结，从根本上指明了党和国家事业发展的方向。

         光辉的历程 宝贵的经验――认真学习贯彻党的十七大精神之三

         改革开放走过了29年的光辉历程，积累了29年的宝贵经验。这是我们党和我国人民弥足珍贵的精神财富，是我们更好地把改革开放伟大事业继续推向前进的强大精神力量。

         29年前，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，吹响了走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，开启了历史的新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。

         非凡的五年 辉煌的成就——认真学习贯彻党的十七大精神之二

         一个国家的发展道路上，总有几个关键时期、关键阶段起着决定性作用。近30年的改革开放，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。在这个伟大的历史进程中，党的十六大以来的五年，无疑是中国特色社会主义事业蓬勃发展的一个重要阶段。

         鲜明的主题 伟大的旗帜——认真学习贯彻党的十七大精神之一

         党的十七大胜利闭幕了。十七大报告是我们党在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，正在成为全党全国各族人民的自觉行动，一个学习贯彻十七大精神的热潮正在全国兴起。