西方伸展式|西方式民主在非洲“水土不服”
虽然在世界各地蔓延的金融危机已经开始对非洲产生严重影响，然而更令人不安的是这片大陆上的一些国家却经历着政治危机的考验。从2007年底以来的不到一年半时间里，先后已有肯尼亚、津巴布韦、马达加斯加、几内亚比绍等十多个国家陷入政局动荡或发生军人政变，尽管背景和原因不尽相同，但这些国家的政局动荡从不同角度、不同程度反映出一个共同的问题：西方式民主在非洲“水土不服”。
“民主”大旗下争权夺利
上世纪90年代冷战结束后，非洲各国迫于西方的压力纷纷开始推行西方式民主，随着多党制的实施，各种政党如雨后春笋般不断涌现。在一个接一个的总统、议会选举中，许多现任领导人纷纷落马，反对党领袖轮番上台，政权大多实现了更迭。这曾令西方国家颇为满意，认为它们的民主模式在这片最贫穷大陆的推广取得了成效。
然而，这一趋势近年来在非洲发生了逆转。就在被欧美称为“样板”的国家——肯尼亚，他们所鼓吹的“民主”模式遭受了沉重打击。2007年12月底，这个东非国家举行总统、国会及地方议会选举。现任总统姆瓦伊·齐贝吉宣布赢得连任，却没有得到反对党“橙色民主运动”的认可。“橙色民主运动”的支持者随后在全国各地发动抗议行动，政府则出动警察镇压，最终导致上千人死亡，至少35万人无家可归。虽然齐贝吉和“橙色民主运动”领导人拉伊拉·奥廷加最终在国际社会调解下达成妥协并组成了联合政府，但今年以来新政府不断曝出丑闻，双方矛盾再次激化，以至于奥廷加扬言将重新发动群众举行大规模街头抗议。
2008年3月举行的津巴布韦大选上演了几乎如出一辙的一幕。主要反对党——争取民主变革运动对总统选举结果不满，其支持者与执政党支持者发生暴力冲突，引发政治危机。在南部非洲发展共同体和非洲联盟的反复调解下，各党派于去年9月签署权力分享协议，今年2月组成了联合政府。如果说，这两个国家还只是因为对选举结果的不满才引发危机，那么不久前马达加斯加和几内亚比绍这两个国家发生的事件就彻底撕去了民主的外衣。
去年12月，经过选举上台的马达加斯加总统拉瓦卢马纳纳下令关闭反对派领导人拉乔利纳经营的电视台，引发该国社会动荡和政治危机。今年3月17日，拉瓦卢马纳纳因军人倒戈支持拉乔利纳而被迫把权力交给军方，随后宣布辞职并流亡国外。拉乔利纳则在宪法法院的支持下出任过渡政府总统。然而，暴力流血并未停止，新的动乱随时都有可能爆发。
3月1日晚，几内亚比绍武装部队总参谋长瓦伊在军队总部大楼发生的爆炸中身亡。2日凌晨，总统维埃拉的住宅遭到袭击，维埃拉在试图逃离住宅时中弹身亡。据当地媒体报道，维埃拉和瓦伊分属不同部族，两人之间积怨甚深，瓦伊的支持者认为维埃拉应对瓦伊遇害负责，因此制造了袭击总统事件。
不仅仅上述４个国家，非洲国家只要举行大选，似乎就有发生动乱的可能。这不能不引发人们对西方式民主是否适应非洲大陆实际的思考。
强推“民主”，削足适履
西方一向将其“民主制度”视为普世真理，认为西方式民主是解决非洲所有问题——包括腐败、政治动荡、违反人权、发展迟缓等的关键所在。然而，并非产生于非洲本土中的西式民主却注定要在这片为众多历史和现实问题所困扰的土地上“水土不服”。造成这一现象主要有以下几个方面的原因：
首先，非洲社会经济发展相对落后，无法为西方式民主的推行提供基本的物质基础。肯尼亚是东非地区经济状况相对较好的国家，与非洲不少最不发达国家相比经济还算可以，但全国仍有近一半的人口平均每天生活费不足一美元，居住在水、电、排污等条件都不具备的贫民窟中。这样的生存条件使得许多普通民众无法接受必要的教育、了解必要的信息，也无法作出客观的选择，难以履行自己的民主权利。他们极容易被政客的种族言论煽动、蒙骗，或者被菲薄的金钱所收买上街闹事。
其次，民主法制不健全。包括肯尼亚在内的许多非洲国家现行宪法和法律授予总统的权力过分集中，涉及社会生活的所有领域，而且几乎不受约束。这就造成总统选举中的赢家一旦取胜好似登天，输家则一无所有，没有一方能够输得起，因此经常发生各候选人不承认失败的情况，并成为引发动乱的重要因素。法律观念淡漠、司法系统腐败且效率低下以及裙带关系盛行也是造成西方式民主难以顺利推行的一个原因。
第三，种族部落问题严重。多党选举往往加剧了种族间的矛盾与仇恨。西方民主制源自西欧，且基本上是单一民族国家。而非洲国家则不同，大多数国家的疆界都是由西方殖民者强行划定，国土内拥有不计其数的部落或部族，几乎不存在单一民族的国家。在经济发展水平较低、腐败问题严重、法制难以得到保障的情况下，各政党在意识形态以及政策主张方面往往差别不大，但种族主义或部族主义起着至关重要的作用，这才是大多数非洲政党赖以存在的根基。绝大多数选民只会投票给自己部族的候选人，而一旦自己部族的政党在选举中失败，该部族成员往往会感到极端不满并可能以暴力来发泄心中的愤怒。
第四，非洲虽然社会经济发展程度较低，但并不是说这片大陆就没有民主存在。早在西方殖民者到来之前，非洲社会就在自身演化发展过程中形成了以部族成员共同参与、酋长和长老决策为主的符合当地实际情况的民主形式。然而，西方的殖民统治破坏了这种土生土长的民主，并在后殖民时代又将外来的西方式民主强行推销给非洲。非洲国家现在普遍面临的政局不稳和社会动荡，实际上就是在一个旧的民主体制被摧毁而新的民主体制又“水土不服”的情况下必然会发生的。
在实际运作中，西方在非洲推行多党制民主的主要理由几乎都已被事实所推翻。例如，西方认为，“只有民主才能保证政权交替的稳定”。肯尼亚、津巴布韦近年来的选举危机都是最好的反证。又如，西方认为，“只有民主才能消除腐败”。但在肯尼亚，当地媒体多次抨击说，政府虽然成立了反腐败委员会，多年来却从未惩处过一名真正的高级别贪官，被查处的都是些村长、警长之类的小官。西方还认为，“民主才能保证多元化，实现不同派别之间的利益平衡”。但事实上，非洲的多党制往往起到了激化当地种族矛盾的作用，反对的声音往往被视为敌对的声音而遭到打压，真正从这种体制中获益的只有当权派，这反过来又进一步逼迫各方在选举中只能赢、不能输。
有人或许认为，正因为这些国家没有实现真正的民主，才会发生这样的问题。但这些问题并非个案，而是在所有非洲国家都不同程度的普遍存在，这恰恰说明，在非洲目前的情况下，决不能照搬西方的民主模式，各国必须根据各自不同的国情走出一条适合自己的道路。
