粮食安全形势与政策论文

关于粮食安全形势与政策论文【四篇】

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粮食安全形势与政策论文1

　　前不久，报纸上刊登了一则消息：“某某学校的学生浪费严重，用馒头打仗”，有些人对此不以为然，认为学生扔几个馒头，算不得什么，小事一桩。

　　这真的是一桩小事吗?

　　几个馒头确实也值不了多少钱，但用馒头打仗，却说明这些同学不珍惜农民收获的劳动果实，缺乏节约意识，若不加以教育和制止，必将会养成一种大手大脚、铺张浪费、贪图享受、好吃懒做的恶习。

　　自古以来，我们的民族就崇尚节俭之风，《悯农》诗说：“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”就是讲粮食来之不易，应加倍珍惜;《朱柏庐治家格言》中说：“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物利维艰。”也是相同的意思，古人倡导“俭以养德”是很有道理的，节俭是养成良好品德的基础，几乎每一位取得突出成就的优秀人物，都具有节俭之美德。敬爱的周总理，一件睡衣补了又补，穿了几十年;他吃饭时，不仅要把碗中的饭吃净，连掉在饭桌上的米粒也要捡起来吃掉。著名作家茅盾，他的办公桌有一条腿不牢固，工作人员要给他买张新的，他却坚持修一修再用，是他没钱买吗?不是，他死前立下遗嘱将25万元稿费捐给了国家!两位杰出人物之所以如此节俭，是因为他们知道，一味的铺张奢侈，就会慢慢的消磨自己的意志，甚至会腐化堕落下去，我们21世纪的青年学生，难道不应该向他们学习吗?

　　再就经济价值而论，也许几个馒头算不了什么大数，但假如全国有1000万学生扔馒头，以每人每天扔两个馒头，一个馒头0.1千克计，就有200万千克粮食，再按每千克馒头价值2元计，就是400万元，这便是一天造成的浪费，倘若把这400万元用于希望工程，按50万元建一所学校计，则可建8所学校，而一年365天就有2920所新学校诞生，这个数字何等巨大!在这样的推算面前，谁敢说这是一件小事呢?

　　眼下，我们的生活确实比过去改善了许多，一些地区和家庭已迈入了小康水平的行列，但是，我们不应该忘记，我国是一个人口众多的国家，生产力水平还相当低下，我们人均物质财富，尤其是粮食，并不丰厚，好多人还吃不饱饭穿不暖衣，好多贫困山区的孩子还不能进教室学习，如果我们用节省下来的粮食去支援灾区人民，援助山区那些渴盼知识的孩子，不是比“打满头仗”有意义吗?

　　我们的国家正在建设两个文明，而用馒头打仗，无疑会给物质文明的车轮加上更为沉重的负荷，给精神文明的旗帜抹上一片灰色。同学们，无论从个人的品德修养出发，还是着眼于希望工程和两个文明建设，让我们珍惜每粒粮食吧!

粮食安全形势与政策论文2

　　这一刻，与金融、石油危机一起爆发的“大米危机”和粮食涨价潮已席卷全球;这一刻，作为粮食主产国的欧盟与美国在粮食产量连续多年丰收，库存充足的情况下，停止了对外出口而用粮食生产乙醇;这一刻，全球已有40多个国家爆发粮食危机;这一刻，有人因抢购食物发生冲突造成死亡，有人开始用野菜、老鼠肉充饥;这一刻，世界上有一亿人口“饥肠辘辘”面临饿死……

　　而此刻的中国，由于近几年粮食产量连续增产，加上国家颁布了“取消农业税”“粮食补贴”等一系列积极的农业政策，在这一次粮食危机中粮食市场供应和价格基本稳定。面对朝鲜，海地，秘鲁等共缺粮的现状，中国也只能说是鞭长莫及了。中国的粮食已由出口转未内需。虽说粮食问题在中国远像国际市场那么严峻，但由于国际市场那么严峻，但由于国际市场上粮食惜售，如果拥有十三亿人口的中国爆发粮食危机，这将会使全球的粮食危机日趋恶化。其次，我国还有三千万极其贫困的农民同胞，他们的温饱问题尚待解决。再者今年初发生的那场堪称五十年一遇的大雪灾及“五一二”特大地震对农业生产而言，无疑时致命的打击。基于国情和自然灾害的影响我们应该正式中国粮食安全存在严重隐患不容乐观。

　　那么，我们中学生该做些什么呢?

　　面对粮食安全问题，我们不可能置若罔闻，中国的中学生，数以百万千万计，在人数上可与某些国家相抵。如果我们能规范自身的行为，将会减轻国家的很多压力。

　　浪费粮食是中学生身上普遍才存在的不良行为。以每人每天浪费一两粮食计，中国的中学生一个月就会糟蹋十万多吨。我不明白学生浪费粮食的动机是什么。只是看到同学们就餐后学校餐厅每张桌子上堆成小山似的剩菜剩饭，我很痛心：高中生的素质就如此低下么?如果我们留意一下新闻，不会见不到这样的报导：在一些缺粮国家的街头，有这样一群人走着，他们身上套着空的米袋，上面写着“Wearehungry”(我们很饿)的标语。如果看到这些，我们还能充耳不闻、视而不见，心安理得地浪费粮食吗?我们的良心何以安啊，十多万吨，至少可以救助一些人维持最基本的生活。中学生如果不爱惜粮食，那么中国人明天的命运也如同这些套着米袋走的人。

　　二十世纪五十年代末期，中国爆发了饥荒，我们祖父辈的父母兄弟很多都饿死了。我的爷爷那是正值我现在的年龄，对吃不饱饭、饿死这些概念颇有印象，他的奶奶和爸爸就是在那个年代饿死的。所以每当听说我们要把吃剩的菜倒了，爷爷便不依不饶地从“老子五八年的时候差点饿死”讲起。我们的父辈肯定记得用粮票买米买饭的旧事，那个时代他们虽不致死，却也都是饿着长大的。爸爸说他有我大的时候最大的梦想就是“以后我要天天吃白米饭”。这对于今天的我们而言是不可思议的。然而我们必须明白，中国在1994年才废除了“粮票”制度，中国人吃上饱饭的日子才过了十几年。及时是现在，中国也还有很多人没有解决自身的温饱问题。我们是幸运的一代，不曾为饥饿受累过，我们的这份幸运，是几代人的劳动换来的，中国并不富裕，我们有什么资本去挥霍呢?

　　所以我要说，节约粮食，杜绝浪费，这是我们每一个中学生应该做好的。国家的粮食安全隐患刻不容缓。作为中学生，我们无权去评论发生这次粮食危机的原因，面对美国将两家上涨的祸首推给中国的做法，我们也无权评论，我们不是经济学家，也不是政客。但我们应该学会用大脑思考问题，明确什么是我们应该做好的，隔空喊话没用，要用理性默默耕耘，节约粮食，从我做起。

粮食安全形势与政策论文3

　　稳住农业基本盘 筑牢粮食安全“压舱石”

　　民以食为天，国无农不稳，民无粮不安。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。__以来，高度重视粮食安全问题，提出了诸如“切实减少世界粮食损耗”“坚决制止餐饮浪费行为”的“粮言粮语”，各方面政策多管齐下，进一步了夯实粮食安全基础。在__即将召开之际，我们更要下大力气，筑牢粮食安全“压舱石”。

　　落实粮食安全“党政同责”，为粮食安全提供制度保障。自2021年4月15日起施行的《粮食流通管理条例》，明确以行政法规规定“粮食安全党政同责”，提出“米袋子”省长要负责、书记也要负责的最新要求，明确规定省、自治区、直辖市应当完善粮食安全省长负责制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。此条例不仅完善了粮食流通管理的制度框架，也全面充实了粮食流通管理的制度内容。此外，粮食安全责任制考核也将充分发挥“指挥棒”的作用，切实压实各级地方政府责任，不断提高地方政府粮食安全意识，有助于推动粮食安全治理体系和治理能力现代化，在全社会营造抓粮“有干劲、有热情、有动力”的氛围。

　　提高粮食“稳产增产”能力，推动节粮减损取得成效。耕地是粮食生产的“命根子”，要严防死守18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，采取有力措施遏制“非农化”、防止耕地“非粮化”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，明确耕地利用优先序，科学合理利用耕地资源;种子是“粮食之基”，种优则粮丰。中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，并且主要装中国粮，就必须把种子牢牢攥在自己手中。扎实抓好第三次农作物种质资源普查工作、加强育种领域知识产权保护等工作，为端稳中国饭碗提供坚实支撑;加强科技创新和技术推广，坚持问题导向，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种，加强重大病虫害防控及防灾减灾能力建设。不断从各方面打牢粮食安全的基础，粮食安全的主动权就一定能牢牢掌握在自己手中。

　　坚持“取之有度，用之有节”，拒绝浪费粮食从我做起。2021年，我们收获了粮食生产“十八连丰”，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。在粮食增产为确保国家粮食安全、应对复杂多变的国内外形势、克服各种风险挑战提供了有力支撑的前提下，粮食节约也要引起足够高的重视，越是丰收越不能忽视粮食的极端重要性，要时刻绷紧粮食安全这根弦。我们要清醒地认识到，来之不易的丰收背后，是政策好、科技强、人努力等多种因素在协同发力。正是因为环环紧扣的各种高质量政策，才实现了粮食总产量在连年丰收的高起点上再创新高。居安当思危，我们要把勤俭节约的优良传统挺在前面，争做厉行节约反对浪费的先锋，珍惜一箪食、一瓢饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。

粮食安全形势与政策论文4

　　摘要：“民以食为天”，粮食不仅仅是一种经济资源，更是一种重要的生命资源。粮食关系到国家的稳定和社会的长治久安。随着科技的飞速发展，农业生产率不断提高，粮食的供给已经基本满足人们的需要，而且多年供大于求，粮食形式明显改善。当前，世界粮食价格大幅波动和全球经济危机的蔓延，对我国粮食安全问题提出了更高的要求。因此，如何应对粮食安全问题始终是关系到国计民生的重大战略性问题。

　　关键词：粮食安全挑战出路紧平衡预警机制

　　我国近年来粮食生产形势大好，但从长远看来，粮食安全问题的阴影始终挥之不去。党的十七x把“确保国家粮食安全”首次写入重要文献。中央经济会议、农村工作会议进一步强调：“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。”这也充分体现了我国对于粮食安全问题的深切考虑。

　　一，粮食安全的概念

　　xxxx年11月，联合国粮食及农业组织在罗马召开了第一次世界粮食首脑会议，通过了《世界粮食安全国际约定》，第一次提出粮食安全的定义：保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。

　　1996年11月13日，联合国粮食及农业组织在罗马召开第二次世界粮食首脑会议上通过《世界粮食安全罗马宣言和《世界粮食首脑会议行动计划》，重新对粮食安全的定义做出表述：只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。

　　现在，我们认为粮食安全对于一个国家而言，是化解和消除导致粮食危机的各种因素，保证一个人的生活具有足够富多富有营养的粮食。

　　二，粮食安全问题的现状分析

　　我国近些年粮食生产发展势头大好，但从长期看来，粮食安全问题依然严峻，供求长期处于“紧平衡”状态。我国的耕地资源少，淡水少，使我国粮食的生产能力受到一定制约。此外，我国作为一个拥有13亿人口的大国，解决好每一个同胞的吃饭问题依旧是一项艰巨的任务，我国的国情决定了粮食安全问题是我国长期存在的基本问题。

　　(一)粮食供给处于紧平衡。

　　目前中国粮食的产需供给率大概是97%，玉米产需基本平衡，小麦、水稻供求偏紧，大豆存在较大缺口，薯类生产增长较快。从长远看，粮食生产受资源、气候、技术、市场制约和种粮比较效益影响，产量大幅度增长的难度很大。而随着人口增长，畜牧业和粮食加工业的快速发展，粮食消费量继续增加的趋势不可逆转。因而紧平衡将是中长期中国粮食供求的常态。

　　(二)粮食价格上涨趋势增强。

　　从2004年开始粮食价格开始上涨。2006年9月后，由于物价上涨、种粮成本高等因素的影响，玉米小麦价格上涨速度加快。2008年粮食价格继续上涨，特别是大豆及豆油价格涨幅剧烈。在成本、需求、政策各方推动下我国粮价持续上涨。

　　(三)饥饿人口有增无减

　　据联合国公布的最新数据，2009年全球每天忍受饥饿的人数将达到10.2亿人，扭转了过去40年中饥饿人口持续减少的趋势，而且这一数字将继续增加。

　　三，我国粮食安全面临的挑战

　　(一)资源环境因素的制约使得粮食供给增加困难

　　中国是世界上人均农业资源最少的国家之一，人均耕地面积1.38亩，只有世界的1/3,并且耕地质量下降，沙漠化、盐碱化、水土流失和污染严重。全国适宜耕种的面积只有一亿亩，扩大耕地面积有限。此外，我国的水资源短缺，且时空分布不均。我国人均水资源不到世界平均水平的1/4.北方地区总体上严重缺水，影响了粮食生产。受气候影响，我国干旱缺水的状况也将有增无减。另外农田水利设施老化，而且科技支撑不足，也使得粮食增产缓慢。发达国家科技进步对农业增长的贡献率为75%，而中国仅为发达国家的一半。

　　(二)粮食需求刚性增长，供需矛盾加剧

　　我国人口基数大，新增人口多，持续到2030年左右，中国人口可能达到16亿。按照每年增加500万吨的供应量，到2020年需要5.25亿吨，到2030年需要6.4亿吨左右的粮食供应。这种人均粮食需求量加大和人口总数稳定增长，必然对我国粮食安全带来极大挑战，需求的刚性增长将使我国今后粮食供求平衡的压力增大。从区域分布看，粮食产销分布很不平衡，粮食销区的产销缺口有扩大的趋势。同时随着人均收入的增加，人均粮食的消耗量也会增加，这也增加了对粮食的总需求。

　　(三)农业生产方式落后，产业化程度低。

　　近年来，我国粮食加工业虽然有了较大的发展，但是与经济的发展和人民生活水平还存在一定差距。而且我国广大农村依然沿袭传统、分散的生产模式，粮食生产的科技附加值低。现阶段，粮食加工转化主要有三种形式：口粮加工、饲料加工和工业用粮加工。三种加工方式都存在这规模小、企业多、技术落后和加工能力过剩的问题。在经营方式上，产业化程度低，粮食生产加工销售各自为战，没有形成产业链条。

　　(四)粮食应急和救济系统不健全

　　长期以来，我国把粮食生产作为作为重中之重，对粮食安全的预警工作重视不够，这也是造成我国粮食生产悬殊动荡的原因之一。市场经济发达的国家实践证明，建立科学的粮食安全早期预警系统是政府调控、引导农产品市场必不可少的前提和基础。近年来，我国虽然开始着手建立粮食安全预警体系和应急措施，但是起步晚导致很多地方的粮食预警体系还不健全，一些措施还没能得到落实。此外，粮食的信息公开度较低，缺少对低收入家庭和农村困难家庭在粮食价额波动时的保护措施，而且在遇到突发性问题时也没有良好的预防措施。

　　(五)粮食浪费现象严重

　　我国的食物来源比较狭窄，局限于种植业中的谷类和薯类作物。有统计数据显示，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的.食物相当于2亿多人一年的口粮。据一项针对北京部分大学餐后剩菜剩饭情况的调查表明，倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一。按全国大专以上在校生总数量2860万人(2009年底数据)计，大学生们每年倒掉了可养活大约1000万人一年的食物。此外，有关部门在提及浪费粮食的问题时，往往会更多地强调消费端，而忽视解决粮食生产、储存、流通等环节的“隐性浪费”问题，原粮食利用率低，爱惜粮食观念淡薄，浪费粮食现象随处可见。

　　四，新形势下我国粮食问题的出路

　　(一)稳定耕地和粮食种植面积，提高农业综合生产力

　　一是加大耕地和环境的保护。在我国资源和耕地数量不断减少，粮食供应紧张，只有耕地得以稳定，才能更好地解决粮食种植的合理结构，确保粮食安全。我国应当加大对基本农田的保护力度，确保农田规模。实施严格的耕地农田保护制度，同时加大执法力度，要注重农业生态环境的恢复与重建。二是提高农业基础设施建设。加强农业基础设施建设，是稳定粮食生产和提高粮食综合生产能力的重要保障。为此我们应当一方面以科学发展观为指导，另一方面加大对农民的宣传教育，强化其对基础设施的重视。同时加大国家对农业基础设施建设的投入，稳步推进农田水利、中低产田地改造等项目，有效改善农业生产条件。此外还应提高农业物质装备水平和现代化水平，改善粮食生产条件和生态条件。

　　(二)依靠科技进步和创新，保护粮食安全。

　　我国粮食科技是个薄弱环节，科技贡献率低，技术成果转化慢，因为必须不断加快我国粮食的科技发展，拓展创新点，为保障粮食安全提供强大的技术支撑。我国需要加强对农业关键技术的研究，搞好良种培育，改进栽培技术。大力研究和发展生物技术，开辟粮食等主要食物的高新技术产业化道路。同时，我们还应当研究和发展食物保鲜技术，对食物采用先进的科学技术储藏保鲜，是加强食物安全保障的不可替代的措施，可以减少浪费，有利于降低经济成本，也能够维护实物的质量。此外，我们还应当加强对农民农业科技的培训，提高农民的种植粮食的技能，运用高科技来改造我国的传统农业。

　　(三)建立粮食安全预警和应急保障体系

　　如今，影响我国粮食安全的因素越来越多，各种的自然灾害和突发事件都会给粮食的安全造成严重的影响，我们必须建立粮食安全预警系统和应急保障系统。根据对粮食市场情况的动态分析，及时进行信息的跟踪、采集、整理，并做好充分的预测分析，一旦发生灾害和突发事件，有关部门能够以最快的速度采取应对措施。同时，需要根据不同年份的收成状况，逐步完善粮食的生产、需求和储备工作，建立一套完整的粮食储备的收购、管理和流通、周转制度。我们需要依据国内外粮食市场状况,从而及时补充和抛售储备粮,稳定国内粮食市场。此外政府应鼓励农民进行合理的储粮,国家应该给与适当的补贴和政策指导。

　　(四)倡导节约粮食人人有责的社会风尚

　　保护粮食安全不仅仅是控制粮食生产，更要重视粮食消费。粮食资源是有限的，过度透支只会使粮食安全问题存在更大的隐患。应当提倡适度节俭的粮食消费，反对铺张浪费的行为。要在全社会范围内形成节约粮食，人人有责的社会风尚。加强粮食产后减损技术的推广，控制粮食的过度加工，粮油的过度加工，使原料中的营养成分大量流失，降低了成晶的营养价值，造成了原料资源的极大浪费。此外，要引导科学饮食，倡导健康消费，形成合理的膳食结构。

　　结语：

　　粮食是关系国计民生的战略性商品，要保证中国粮食安全，不但要政府在政策上进行指引，促进中国粮食结构的优化，还要政府在法律上进行强有力的限制，保证耕地安全。我们都应该把维护国家粮食安全作为义不容辞的社会责任和使命，真正的为保障粮食安全作出贡献。

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