[广州教育局咨询电话]广州教育局负责人答疑异地中考两大焦点问题
12月1日，广州异地中考征求意见稿2的发布引起社会广泛关注。当中，公办高中录取非政策性照顾借读生比例设8%和10%两个待定项，过渡期设两年或三年等表述的变化，牵动着众多市民的心。
设8%或10%的比例是否对非广州户籍学生或本地户籍学生的入学机会产生影响?这些比例设定有什么依据?为何过渡期会出现两年或三年的待定项?广州市教育局有关负责人一一回应。
焦点1
录取非政策性照顾借读生比例依据：以近年非户籍生择校入读普高比例，设为8%或10%
与原意见稿不同的是，意见稿2在“招生计划”中表述道：“根据我市公办普通高中教育资源承载能力，2014年至2015年(或2016年)过渡期间，公办普通高中招收非政策性照顾借读生不超过学校所在批次招生计划的8%(或10%);2016年(或2017年)起，公办普通高中招收符合条件的随迁子女不超过学校所在批次招生计划的8%(或10%)。”
为何设置8%和10%两个选项?广州市教育局副局长江东表示，每年，广东省教育厅在统筹全省普通高中教育的基础上下达给广州市普通高中招生计划约为6万人，这个计划是既定的。广州市户籍的学生只能在广州升学，在此前提下，本市户籍和非本市户籍学生入读公办高中的比例无论倾向哪一方，都会增加另一方的竞争压力，确定比例就是要寻找一个平衡点。
江东透露，近年来，公办高中通过择校计划录取非广州市户籍学生占当年招生计划8%左右，最多不超过10%。据统计，近4年来，非广州户籍学生通过择校进入公办普通高中的录取比例分别为：2010年7.1%、2011年8.6%、2012年9.5%，2013年9.2%。
“由此，8%和10%这两个数据都是基于广州的实际来设置，10%是平衡两方利益的上限，保证广州户籍学生入读公办高中的比例。”江东表示，最终确定是哪个比例尚有待讨论。
焦点2
过渡期设“两年或三年”分析：过渡两年或三年对在读初一非户籍生各有利弊
早在今年初，广州市教育局曾放出“风声”，称异地中考将有两年过渡期。但在征求意见2稿中，该过渡期则多了一个选项。
根据意见稿2的表述：”目前由于有部分非本市户籍学生已在我市初中学校就读，为满足这部分学生的入学需求，设2年(2014年至2015年)或3年(2014年至2016年)为过渡期。过渡期间，具有广州市初中学籍的应届毕业生可参加我市中考，报读所有高中阶段学校。“
广州市教育局基础教育处副处长侯静敏表示，提出2年过渡主要是考虑与全省下达文件相衔接，而提出3年过渡主要是与广州文件出台时间相衔接。”这正是本轮征求意见需要取得共识的地方。“有业内人士指出，过渡期两年或三年的主要影响人群是现在读初一的外地随迁子女，倘若设置为三年，他们中符合”四个三“条件的幸运儿，将可参与入读广州普通高中的升学竞争。
而对于本地考生来说，无论过渡期有多长，由于招收非户籍考生的比例是恒定的，所以本地考生竞争不会发生太大变化。
■疑问6万普通高中学位是否能扩招?回应：穗中考扩招将加剧全省高考竞争
据统计，近年来，广州每年的初三毕业生都有约12万人，其中，有9万为本地户籍学生，其余3万则是非广州户籍学生，双方占比约为3：1。而每年考入普通高中的人数只有6万左右，另外一半则是入读中职和技工学校。
在普通高中学位”吃紧“的现状下，是否能够通过增加普通高中学位来平衡各方利益，解决入学需求?
”增加广州普通高中的学位数并不能解决问题。“广州市教育局副局长江东表示，广州每年6万的普通高中计划并非自定，而是省教育厅给予的指标，当中公办学校每个年级的学位约5.5万个，民办学校的学位约5000个。”实际上，这6万也反映了广州普通高中学位的承载力。“
江东分析，广州目前存在”一多一大一小“的问题，即外省户籍学生多，本省考生数量大，高校在我省的招生计划少的现实困境。放在全省的大环境里看，当前广东是高考第一大省，而高校招生计划却基本不变。”广州如果在中考增加普通高中学位，那么这群学生就会挤压到高考来，让省内高考的竞争更为加剧。“
因此，他认为，异地中考政策的设定还是要着眼于在6万普高学位的承载范围内，用多大的比例来平衡广州户籍和非户籍学生的升学需求。
来源：南方日报
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