[2020年中考改革]中考等级制改革能否打破“唯分数论”

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  长沙2015年中考语文、数学、英语、文综、理综和提前科目成绩呈现仍为等级制,维持五个等级。在实施等级制的同时,对单科成绩前千分之一的学生较低科目成绩提高一个等级参与录取。

  2月8日下午,在长沙市教育局举行的中招中考新闻发布会透露,长沙2015年中考语文、数学、英语、文综、理综和提前科目成绩呈现仍为等级制,维持五个等级,只是A和B等级将不再细分为A+和B+。在实施等级制的同时,针对“偏才、怪才、考试失误的考生”启动保护招生政策,对单科成绩前千分之一的学生较低科目成绩提高一个等级参与录取。

  作为全国首批实行中考评价体系改革的试点城市,长沙中考中招等级制度曾引发社会广泛争议。对此长沙市教育局表示,随着考试招生制度改革的深入,等级制将是大势所趋。

  等级制改革引发社会争议

  2004年,长沙市开福区作为全国首批国家级课改实验区之一,先行探索中考评价体系改革。2006年,长沙市全面改革中考中招制度,核心内容是将总分制改为等级制。在实行多年后,这一制度在2014年引发了社会强烈争议。

  2014年11月,有网友在网上发帖“强烈建议长沙市中考由等级制改回总分制”,引发社会广泛关注。这位网友举例说,“假设中考语数外总分均为120分,分别以96、108和114分划为A等级,假设其中一个学生语数外刚好是96、108和114分,总分318分,为3A;另一个学生语数外分别为105、116和112分,总分333分,为2A1B。根据长沙市的等级制,3A可以进名校,2A1B则不行”。

  “同样的位置值,成绩却相差几十分”、“位置值相同,有的考生被录取,有的却落榜”……网友反对的声音主要集中于等级制有欠公平。但也有很多人表示,总分制是在鼓励应试教育,只会加重学生学业负担,喊了这么多年素质教育,如果改回总分制,结果是又走了回头路。

  长沙市人大代表张业国表示,教育公平不能只看学生个体分数,而要从全盘考虑。实行等级制,使每一个等级有一定的分数区域,每所学校都有可能招到各档次的学生,使学生和学校得到均衡发展。

  由于争议声音太大等因素,广州和武汉等城市在试行等级制几年后改回了分数制,但也有城市准备实行等级制,如青岛市和中山市就准备尝试等级制,争议声音同样不少。

  靠分数进名校是畸形教育观

  尽管社会上出现很多反对声音,但等级制却普遍为中学校长所接受。他们认为,两种制度的争论,根源是家长觉得名校资源有限,担心自家孩子不能进名校,所以排斥等级制。

  长沙市一中开福中学校长蒋明权说,家长的名校情结,很大程度上是虚荣心在作怪。家长们聊天的时候,总问对方小孩在哪读书。正是这种相互攀比的虚荣心,导致了现在的畸形教育观。

  在长沙市教育局副局长缪雅琴看来,实行中考中招等级制度,能有效促进学生实现全面发展,有效减轻学生课业负担,促进学生综合素质发展。等级制的录取方式采取均衡录取法,将引导学校、教师、学生重视平时的基础学习,掌握最起码的生活常识和生存技能,不偏科,为终身发展奠基。同时,它模糊了分数对学生学业成绩过于精细的区分,避免单纯地按分数排队,减轻学生过重课业负担。

  缪雅琴还表示,实施等级制可以使同类学校的生源保持基本均衡,避免学校之间“掐尖”,打生源战,促使学校办出特色、办出品牌,使长沙教育形成百花齐放的发展格局。

  等级制符合考试招生改革方向

  长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣分析说,多年来,国家大力推行素质教育,出台了多个相关政策,实行等级制有其理论和政策依据。

  卢鸿鸣告诉记者,近年来,长沙市大力推进素质教育,不断完善与之相应的评价体系。比如,在初中生综合素质评价内容在原有的道德品质与公民素养、学习能力、实践能力、审美与表现能力四个维度的基础上,增加运动与健康状况维度,将体育平时成绩、出勤情况和国家学生体质健康标准达标情况纳入综合素质评价;2015年准备在实施等级制的同时,对单科成绩前千分之一的学生较低科目成绩提高一个等级参与录取,既促进学生全面发展,又兼顾创新拔尖型人才的培养和选拔。

  缪雅琴分析说,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出,“改革招生录取机制,探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制”,要求上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案开展改革试点,为其他省(区、市)高考改革提供依据。目前,《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》已经发布,由语文、数学、外语3门统一高考成绩和学生自主选择的普通高中学业水平等级性考试科目成绩构成高考成绩,作为高校录取的基本依据。这对长沙的中考中招政策既是一种导向,也和长沙现行的中考中招政策不谋而合。

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