海南高考移民规定|“高考移民”提前涌入海南？
一位网名为“z897716”的网友，日前在海南某著名网站论坛上发了个令人吃惊的帖子。据《海南日报》报道，内容为“海南招生公告”的这个帖子，大意就是根据海南省去年新颁布的高考政策，河南省焦作市某教育中心将在焦作招收100多名初中各年级学生到海南就读，在政策范围内参加中考，而后在海南读完高中参加高考，享受海南的高考优惠政策。追踪后发现，帖子来自焦作市某网站。发布公告的，是焦作某教育中心。焦作某中介机构：海南4所民办学校授权其招生
“招生公告”由四部分组成：《致初中学生家长的一封信》、《海南省人民政府办公厅文件》（琼府办〔2005〕70号，即去年出台的《海南省普通高等学校招生报考条件规定》――编者注）、《海南招生咨询――答家长问一十五条》、海南4所民办学校简介。
这份“海南招生公告”，说白了，就是在通晓海南堵截高考移民新政策的前提下，给有心报名的家长指出了在政策框架内移民海南参加高考之路。公告称，某教育中心作为海南4所民办学校授权焦作市惟一合法授权招生机构，“秉承‘以严格按政策招生为方针、以三年诚信服务为宗旨、以孩子考入理想大学为目标’的工作理念，认真做好每年户籍、学籍办理，寒暑假往返机场接送，假期补课辅导以及中考、高考事宜等一系列工作。”
公告将河南高考人数、录取情况和海南作了一番比较，建议家长“不要让孩子高考时再去挤‘独木桥’，您应慧眼独具地引导孩子走向外地低分数线录取上理想大学的绿色通道。”
公告还称，“今年我市（焦作市――编者注）首批已报名的近80名学生在海南中考成绩优异，近半数学生有望获得学校免交建校费、免交3年学费或减免学杂费等各项奖励……下半年根据户口指标，按计划在我市继续招生。分期办理100名初中各年级学生户籍迁转、学籍注册等相关手续。优惠办理期限至8月31日。”
根据公告内容，“海南招生授权焦作地区联络处”还从今年7月15日起，每周六上午9时在焦作市某中专学校召开海南招生咨询会，接受家长咨询。
海南日报记者将这些情况透露给海南一位教育界人士，他吓了一跳！
焦作某教育中心：在政策有效期内办事没问题
根据焦作某教育中心在网上留的咨询电话，海南日报记者以孩子家长的身份致电焦作方，对其开展的业务进行了详细“咨询”。
自称姓吴的小姐在电话中不断宣传介绍移民海南的便捷，交流中显得对海南去年出台的高考政策滚瓜烂熟。她说：按海南现行高考报名条件，只要有3年户口、3年学籍，在海南有固定住所，监护人在海南，就可以在海南报名参加高考。要想符合条件，最好及早把孩子的户口转过去，一次要办两个户口，孩子一个，家长一个，花1万多元，一个月就可办好。等孩子上初三时，再送其到海南参加中考。”
“我们从2005年就开始办了，现在已办了100多个学生了，今年已经有70多个学生上高一了。”吴小姐说，即使海南的高考政策再变也没关系，因为政策是有延续性的，在政策有效期内办事是不会受到波及的。
这位吴小姐还称，她们随时欢迎家长报名。
海南民办学校：没授权焦作方招生
而问询焦作某教育中心提及的海南4所民办学校，得到的答案，几乎全部是“我们没授权焦作方招生”。
某民办学校负责人气愤地说，高考移民问题如今省里抓得这么严，谁会有组织、有规模地去碰这样的“雷区”，怎么会授权别人发布公告大张旗鼓地在省外招生？
就焦作方说的“已经有70多个学生上高一了”向几所民办学校求证，他们表示，个别原籍河南的学生有，但肯定不会有几十人。
不过，几所民办学校负责人同时表示，初中属义务教育，大门向所有孩子敞开，连农民工子女就读公办学校都可以，更何况有海南户口的学生？如果确实有海南户口的考生报考，学校无法拒绝这样的中考考生。学校没办法区分哪些人是正常迁入，哪些人是有组织、成规模迁入的“新高考移民”。
“如果对方在政策框架内报考，导致出现新的问题，而我们暂时拿人家没办法。那只能说明我们的政策又面临着新的挑战，又到了研究调整的时候！”一位不愿透露姓名的教育界人士说。
而海南省教育厅负责人表示，该厅高度关注这样的倾向，并将根据具体情况拿出对策。
据悉，2005年，从河南移民到海南参加高考的考生就多达3535人，是移民最多的省份。
教育界人士认为：遏制高考移民关键在户籍管理
从河南焦作到海南来读书且参加中考、高考，需要解决的首要问题就是学生和监护人的户口问题。焦作某教育中心称可以一次性解决学生和监护人的户口问题。焦作某教育中心称，“这次海南招生予学生及监护人办理的海南省户口全部是全国户籍网注册的正式户口，不限制学生在海南省参加高考的次数。”“监护人的户籍3年后由省、市招生代理部门和海南就读学校负责迁回原籍，不另收取费用。”“学生入校前需交纳学生及监护人户口办理费和初、高中学籍注册费，计1.5万元……”“户口和学籍办理费用，须于报名时交付。开具票据并签订协议书。必要时可委托银行代收、暂存，双方制约至户籍、学籍办理完毕，再予海南付款（前期由招生代理方垫资）。”
有公安户籍管理人员对焦作某教育中心的说法表示怀疑。因为自高考移民问题被推到风口浪尖、“购房入户”政策被取消后，海南省公安户籍管理部门便加强了对此类户口迁移的管理，各民办学校也没有权利申请给外省学生入户，像焦作方说的那样，带有明显的高考移民性质的不符合有关规定的户口迁移，是不太可能完成的。
海南省教育厅、省考试局有关部门负责人在接受海南日报记者采访时说，解决高考移民问题，掐住移民的源头，关键在户籍管理。把户口的路子堵上了，教育部门在处理高考移民问题上会轻松很多。而在现行政策不变的情况下，一旦任由类似河南焦作方声称的这样大批移民提前涌入，3年之后，海南又会面临一个高考和招生录取困局。
